قراءة في زيارة ماكرون وفون دير لاين إلى الصين
كتب: أنكيتا دوتا .. ترجمة : د. طه علي .. تأتي زيارة كل من الرئيس إيمانويل ماكرون للصين ورئيسة مفوضية الاتحاد الأوروبي أورسولا فون دير لاين، بعد سنوات من العلاقات المتصاعدة مع بكين بشأن قضايا من بينها اتفاقيات الاستثمار المحظورة، وانتهاكات حقوق الإنسان، وخلافات الوصول إلى الأسواق، وإحجام بكين عن إدانة روسيا بسبب ما تقوم به في أوكرانيا.
وتهدف الزيارة المشتركة إلى التأكيد على الوحدة الأوروبية تجاه الصين. ومع ذلك، لم تكن الزيارة سوى عرضاً للوحدة المزعومة، بل إنها سلطت الضوء على أن سياسة أوروبا تجاه بكين بعيدة كل البعد عن أن تكون شاملة. يسلط هذا المقال الضوء على زيارة الرئيس ماكرون ورئيس مفوضية الاتحاد الأوروبي إلى الصين.
تقييم الزيارة
يبدو أن جدول أعمال زيارة الرئيس ماكرون تركز حول الصراع في أوكرانيا، والتجارة الثنائية، والعمل على تقليص عجزها التجاري مع بكين، والذي بلغ حوالي 39.6 مليار يورو في عام 2021، بالإضافة إلى تعميق توسيع العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين. وقبل زيارته، أنهت شركة “توتال إنيرجيز” Total Energies الفرنسية و”المؤسسة الصينية الوطنية للنفط البحري” عملية شراء الغاز الطبيعي المسال المستورد باستخدام تسوية اليوان الصيني عبر الحدود من خلال قنوات المعاملات التابعة لشركة “شنغهاي بيتروليم” Shanghai Petroleum وشركة “ناتشورال جاز اكستجينج” Natural Gas Exchange – وهو ما يعني التحايل على الدولار الأمريكي.
لقد تم التوقيع، خلال الزيارة، على عدة اتفاقيات بين فرنسا والصين، بما في ذلك بيع 160 طائرة من طراز إيرباص وكذلك افتتاح خط تجميع جديد من قبل شركة إيرباص في الصين لمضاعفة قدرتها في ثاني أكبر سوق طيران في العالم. كما جددت الشركة الوطنية الفرنسية |إي دي إف” ADF اتفاقيتها مع مجموعة الطاقة النووية العامة الصينية، والتي تضمنت تطوير وبناء وتشغيل محطات الطاقة النووية إلى جانب عقد بناء مزرعة رياح بحرية مع مؤسسة استثمار الطاقة الصينية.
كما أشار البيان المشترك الذي أصدره الجانبان الفرنسي والصيني إلى بعض القضايا الحاسمة في الشراكة بما في ذلك تكنولوجيا الجيل الخامس 5G. رغم استبعاد الشركات الصينية من البنى التحتية التكنولوجية الأساسية في أوروبا على أساس الأمن القومي، حيث وافقت فرنسا على “مواصلة المعاملة العادلة وغير التمييزية لطلبات الترخيص من الشركات الصينية”.
وفي مقابل دفع الرئيس ماكرون لتعزيز العلاقات الاقتصادية مع الصين، كانت رسالة رئيس المفوضية “فون دير لاين” إلى بكين واضحة للغاية، حيث يريد الاتحاد الأوروبي “إزالة المخاطر من علاقاته التجارية” مع الموافقة على أن “الانفصال لم يكن استراتيجية قابلة للتطبيق أو مرغوبة “. ففي خطاب ألقته قبيل زيارتها، أوجزت فون دير لاين رؤيتها المستقبلية لسياسة الاتحاد الأوروبي بشأن الصين، حيث ذكرت أن الصين تستخدم قوتها الاقتصادية وقوتها السوقية لتقويض النظام الدولي القائم على القواعد “لجعل الصين أقل اعتمادًا على العالم والعالم أكثر اعتمادًا في الصين، كما كررت الرسالة نفسها خلال اجتماعها مع الرئيس تشي جين بينغ داعيةً إلى الممارسات غير العادلة، وعدم المساواة في الوصول إلى الأسواق الصينية، كما أكدت على حقيقة أن الاتحاد الأوروبي أصبح أكثر يقظة مع تبعياته على الصين خاصة في التقنيات الناشئة.
وفي حين اقتصرت نتائج الزيارة على الصفقات الاقتصادية بين فرنسا والصين، احتلت قضيتان رئيسيتان مركز الصدارة، حيث كانت الاختلافات في الآراء والتوقعات واضحة بشكل صارخ. أولى هذين القضيتين تتعلق بأوكرانيا وروسيا، حيث تمثل أحد الأهداف الرئيسية التي عبّر عنها كل من ماكرون وفون دير لاين في تشجيع الصين على زيادة ضغطها على روسيا بشأن النزاع في أوكرانيا. بينما قال الرئيس ماكرون أن بكين يمكن أن تلعب “دورًا رئيسيًا في إيجاد طريق للسلام” في أوكرانيا، وذلك في إشارة إلى اقتراحها الذي تضمن 12 نقطة، كانت رئيسة المفوضية الأوروبية أقل تفاؤلاً عندما قالت إن “الطريقة التي تمضي بها الصين في التعامل مع حرب بوتين سوف تكون عاملاً حاسماً في مستقبل العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين”. فقد رفضت الصين، حتى الآن، انتقاد روسيا بينما دعت إلى وقف إطلاق النار ومحادثات السلام. كما برزت بكين كأكبر مشترٍ للمواد الهيدروكربونية الروسية وركزت زيارة الرئيس شي جين بينغ الأخيرة لموسكو في مارس 2023 على “تعميق علاقتهما”.
وقد تضمنت نتائج الزيارة إشارة مقتضبة فقط لأوكرانيا في البيان المشترك الذي وقعه الرئيسان الفرنسي والصيني، والذي جاء فيه أن كلا الجانبين سوف “يدعمان كل الجهود لاستعادة السلام في أوكرانيا”، دون ذكر روسيا على الإطلاق. بينما قالت رئيسة مفوضية الاتحاد الأوروبي، في بيانها في نهاية زيارتها، إن الاتحاد الأوروبي دعا الصين إلى عدم تقديم أي معدات عسكرية، بشكل مباشر أو غير مباشر لروسيا، الأمر الذي من شأنه أن يؤدي لزيادة التوترات في العلاقات. وباختصار، لم يتمكن الزعيمان من تأمين أي ضمانات ملموسة من بكين بشأن أوكرانيا وروسيا باستثناء استعداد الرئيس شي للتحدث مع الرئيس زيلينسكي “عندما تكون الظروف والوقت مناسبين”. وبالتالي، لم يتم وضع أي إطار زمني للمحادثات.
ومع ذلك، فقد كانت قضية تايوان هي التي بدت كمنطقة تباعد بين الاتحاد الأوروبي والصين من ناحية وفرنسا وحلفائها من ناحية أخرى. فقد أوضحت الرئيسة فون دير لاين أن الاستقرار في مضيق تايوان مهم وأن أي تغيير أحادي الجانب في الوضع الراهن بالقوة لن يكون مقبولاً. ومع ذلك، شددت قراءات الصين للاجتماع على “إذا كان أي شخص يتوقع أن تتنازل الصين عن قضية تايوان، فإنهم يحلمون”، مؤكدة أن ذلك هو المصلحة الأساسية للصين.
ومع ذلك، فقد لقي بيان الرئيس ماكرون استحسان الحلفاء الفرنسيين، حيث قال أن “السؤال الذي يحتاج الأوروبيون للإجابة عليه هو: هل من مصلحتنا تسريع وتيرة الأزمة في تايوان؟ لا، فالأمر الأسوأ هو الاعتقاد بأننا نحن الأوروبيين يجب أن نصبح أتباعًا في هذا الموضوع وأن نأخذ تلميحنا من الأجندة الأمريكية ورد الفعل الصيني المبالغ فيه”. كما أقر بأن أزمة تايوان “ليست أزمتنا”، وأن أوروبا يجب أن تبقى خارجها وألا تصبح “تابع للولايات المتحدة”. ويلاحظ أن البيان لم يتعارض مع بيان مفوض الاتحاد الأوروبي بشأن تايوان فحسب، بل أثار أيضًا تساؤلات حول ما إذا كان الموقف الفرنسي يتماشى مع موقف الاتحاد الأوروبي. علاوة على ذلك، فقد اقتربت تصريحاته من بدء الصين مناوراتها العسكرية حول تايوان. ومع ذلك، أوضح الرئيس ماكرون تصريحاته التي قال فيها إنه لم يتغير شيء في الدعم الفرنسي للوضع الراهن في مضيق تايوان، مشيرًا إلى إبحار سفينتها البحرية في المنطقة باعتباره التزامًا فرنسيًا تجاه استقلال تايوان.
إنها ليست المرة الأولى التي يدلي فيها الرئيس ماكرون بتصريح يثير الذعر، وهنا نشير إلى تعليقاته التي أطلقها في عام 2019، حول “الموت الدماغي” لحلف الناتو. كما يمكننا أن نقرأ من بين السطور، إن الرسالة الأساسية لا تتعلق كثيرًا بانتقاد سياسات الولايات المتحدة، بل إنها تتعلق بضرورة قيام الأوروبيين بتعزيز قدراتهم وقدراتهم، وتحديد إستراتيجيتهم الخاصة ومصالحهم للعب دور استباقي في العالم، وكذلك الجغرافيا السياسية، ومع ذلك لم يكن توقيت البيان مفيدًا.
الوحدة وعدم الوحدة الحازمة
في السنوات القليلة الماضية أصبحت أوروبا متشككة في المسار الجيواقتصادي والجيوسياسي للصين. فقد تم توجيه الدعوة إلى بكين بشأن قضايا مختلفة بدءًا من تعاملها مع جائحة “كوفيد-19” COVID-19، وإجراءاتها في هونغ كونغ وشينجيانغ، وموقفها الحازم عالميًا، فضلاً عن العقوبات الصينية على العديد من الكيانات والسياسيين الأوروبيين. ومع ذلك، فنظرًا للمصالح الوطنية المختلفة للدول الأعضاء، فقد كان من الصعب على الاتحاد الأوروبي صياغة سياسة شاملة وموسعة تجاه الصين. لقد سلطت هذه الزيارة المشتركة الضوء على هذه الانقسامات بدلاً من إبراز رسالة التحدث بصوت واحد. وهو ما يرجع في المقام الأول إلى أن الزيارة أشارت إلى وجود اتحاد أوروبي حازم بقيادة رئيس مفوضية الاتحاد الأوروبي فون دير لاين، ولكن ليس بالضرورة اتحادًا أوروبيًا موحدًا، كما يتضح من النهج الذي اعتمده الرئيس ماكرون.
لقد سلطت الزيارة الضوء على الاختلاف في الأساليب في كيفية تفاعل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مع الصين وكيف يتعامل الاتحاد الأوروبي ككل مع الصين. فقد بدا واضحًا من الزيارة أنه في حين كانت النتائج البناءة بشأن أوكرانيا محدودة خلال زيارة الرئيس ماكرون والمستشار شولتز إلى بكين في نوفمبر 2022، فقد أكدت هذه الزيارات للصين أن أكبر قوتين اقتصاديتين في الاتحاد الأوروبي كانتا حريصة أكثر من أي وقت مضى على القيام بذلك، والاستمرار في علاقاتهم السياسية والاقتصادية، بغض النظر عن المواقف التي يتم اتخاذها داخل الاتحاد الأوروبي. وهو ما يمثل تحديًا كبيرًا للاتحاد الأوروبي لأن لكل دولة من الدول الأعضاء علاقاتها الفريدة مع بكين، وللوصول إلى نهجٍ مشتركٍ تجاه الدولة، سوف يتعين على الاتحاد الأوروبي موازنة المصالح الوطنية للدول الأعضاء، والتي تتراوح بين خط السياسات كما هو واضح في ليتوانيا ودول البلطيق الأخرى إلى وجهات نظر تصالحية غالبًا ما تتبناها الدول الأعضاء مثل ألمانيا وفرنسا.
المصدر: Observer Research Foundation
